El 27 de noviembre se festeja el día del Despachante de Aduanas Americano

Escrito por  Publicado en SUPLEMENTOS Jueves, 24 Noviembre 2016 10:57
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El 27 de noviembre se festeja el día del Despachante de Aduanas Americano Aspecto del último Seminario Internacional organizado por el CDAP en Asunción.

El 27 de noviembre de cada año se recuerda el día del Despachante de Aduanas Americano. Siempre los profesionales paraguayos de esta noble tarea, conmemoran esta grata fecha. En Ciudad del Este los despachantes no dejan pasar en vano ese día.

 

Los despachantes se definen como los agentes auxiliares del comercio, que llevan a cabo en nombre de otros, ante el servicio aduanero, trámites y diligencia relativas a la importación, exportación y demás operaciones aduaneras.

Estos profesionales tienen como misión en actuar como intermediarios de aquellas personas que contratan su servicio, con las consiguientes obligaciones que emergen del Código Civil, así como las penales consecuencia de sus actos ilícitos, a más de aquellas responsabilidades que asumen frente al Servicio Aduanero, como agentes auxiliares del mismo.

Los intermediarios (ya sean forwarders, agentes o representantes de firmas extranjeras y couriers), utilizan el servicio de despachantes y éstos, posteriormente, son contratados en relación de dependencia para que actúen mediante su habilitación profesional, en formalización de cualesquiera de las destinaciones aduaneras que les encomiendan dichos intermediarios, tanto para importadores y exportadores, respecto a quienes el despachante contratado no tiene relación ni trato alguno y solo los conoce por su nombre.

 

Función

El despachante de aduana es la persona de existencia visible, que en las condiciones previstas en el Código Civil, llevan a cabo en nombre de otros ante el servicio aduanero, trámites y diligencias relativas a la importación, exportación y demás operaciones aduaneras.

El profesional del área es responsable de las operaciones de tránsito de mercaderías extranjeras que cruzan el país, que establece los controles para que dicha mercadería cumpla con requisitos legales. Trabaja en relación de dependencia para un tercero no inscripto, que es quien mantiene las tratativas con los usuarios y encara el desarrollo de las operaciones que se le encomiendan.

El desafío del Despachante de Aduanas en este mundo globalizado, es el de asumir las funciones correlativas a aquellas que abarca la administración aduanera, colaborando y participando con sus objetivos primordiales, de controlador y perfeccionamiento de las distintas operaciones aduaneras y la percepción de una justa renta final.

Todas las legislaciones del mundo, bajo una forma u otra, consagran y regulan los alcances de su labor y los parámetros a que deben sujetarse para un mejor ejercicio profesional. En algunos casos, como por ejemplo en Chile, se les otorga el carácter de auténticos ministros de fe, con los que cuenta el Estado como punto y factor de apoyo en la temática del comercio exterior.

El Despachante de Aduanas es un verdadero técnico que además de dominar los problemas vinculados con la ubicación arancelaria de las mercancías y sus connotaciones tecnológicas, debe forzosamente conocer a fondo el Código Aduanero, las leyes que lo complementan y sus reglamentaciones en todos sus vastos alcances. La única salida es la Aduana y como así también la entrada.

Esto, virtualmente, significa concordar con el negocio del mercado internacional que se incrementa cada vez más. ¿Cómo conducir un embarque por un laberinto de miles de clasificaciones arancelarias, reglas y regulaciones administrativas y requerimientos de permisos especiales? La solución solo la brindan los expertos. De hecho, los Despachantes de Aduanas son los puntales del comercio exterior.

 

El CDAP y la Aduana aseguran que se debe

hacer el curso para acceder a matrícula

Para acceder a la matrícula de despachante por parte de la Aduana, se debe hacer indefectiblemente el curso técnico que ofrece este centro, según informaron desde el Centro de Despachantes de Aduana del Paraguay (CDAP), Regional Alto Paraná. Esto está resuelto en un convenio arreglado  con la Aduana hace años y que está ratificado incluso en el Código Aduanero, indicaron.

Señalaron que existen las carreras establecidas en el Instituto Técnico Superior del CDAP, en Lambaré, en donde cada año, cientos de estudiantes hacen los estudios correspondientes para poder acceder a esta matrícula. Indicó que este procedimiento está reconocido igualmente por las autoridades competentes y que incluso están en pleno proyecto para crear una universidad de comercio exterior, en donde se podrán tener más carreras afines.

"Si uno quiere tener el registro de despachantes, pues debe hacer indefectiblemente el curso. Lo de hacer los exámenes de suficiencia era antes, cuando no teníamos todavía el Código Aduanero y entonces, un economista o abogado podía pedir un examen de ingreso para poder tener la matrícula", expresó Federico Paiva, presidente del Centro de Despachantes de Aduana, filial Alto Paraná.

Desde la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) indicaron que actualmente es casi imposible acceder a un registro sin hacer el curso correspondiente. Señalaron que este proceso está establecido en el propio manual de procedimientos de la DNA.

 

MATERIAL B

 

Foto nelson valiente: Lic. Nelson Daniel Valiente Saucedo,  director Nacional de Aduanas.

 

ESPECIAL DÍA DEL DESPACHANTE DE ADUANAS

Despachantes se capacitan

en importantes seminarios

“Facilitación de Comercio: Apoyo al Crecimiento y Desarrollo del Paraguay” se denominó el último seminario internacional organizado por el Centro de Despachantes de Aduana del Paraguay (CDAP), que contó con la participación de expertos de Uruguay, México, Nicaragua y Paraguay, que se llevó a cabo en el Gran Salón Granados del Hotel Granados Park.

En aquella ocasión, entre los temas enfocados, figuraba la Seguridad Jurídica en las Inversiones, disertado por la abogada Carla Bacigalupo, del Ministerio de Justicia del Paraguay; Facilitación del Comercio Exterior, a través de normas emitidas por la Seprelad y otros organismos del Estado, a cargo del licenciado Oscar Boidanich, de la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes del Paraguay; el BCP y su aporte a la facilitación del Comercio, Integración Aduanera: Base para nuevas oportunidades y desafíos comunes, cuyo disertante fue Cr. Enrique Canon, director de la Dirección Nacional de Aduanas del Uruguay; Facilitación de Comercio, a cargo del especialista en el área de derecho aduanero de Nicaragua, Dr. Joe Henry Thompson; Tendencias Logísticas de Alto Impacto, por el Ing. Arturo Frías, el Gurú de la Logística en México; Firma Digital, Aspectos Legales y Usos, a cardo del abogado Rodys Rolón, director de la Dirección General de Firma Digital y Comercio Electrónico del Paraguay.

 

Titular de la DNA destacó avances

para modernización de Aduanas

Por su parte el director Nacional de Aduanas, Lic. Nelson Valiente, destacó los proyectos encarados para la modernización de la institución y la dinamización de los procesos en el comercio exterior, en el marco de este Seminario Internacional organizado por la CDAP.

En este sentido, el titular de la DNA enfatizó que para lograr este cometido la institución fijo tres ejes, entre los cuales la primera y principal es la incorporación de la tecnología para la automatización de la parte operativa, administrativa y de regímenes aduaneros, cuya implementación contribuyó en reducir  sustancialmente los pasos que exigían los procesos.

“Actualmente por ejemplo ya estamos haciendo la inscripción de los agentes vinculados a la actividad aduanera de manera electrónica, dejando de lado el cumulo impresionante de papeles que se tenía que presentar  en el área registro para renovar la inscripción. Hoy esto se hace totalmente de manera electrónica a través de los formularios habilitados al efecto”, significó.

Agregó que el segundo componente en este programa es el de brindar “seguridad” a toda la cadena logística o circuito por donde transita la mercadería. ”Para el efecto estamos haciendo inversiones fuertes, destinando equipos para control inclusivo por ejemplo, para lo cual ya pusimos en marcha este plan ambicioso luego de la última misión de expertos de la OMA que es la figura del Operador Económico Autorizado para estar a tono con todos los países del mundo”, acotó.

Seguidamente agregó que el tercer componente es el de la “transparencia” de manera a mostrar los datos al público sin ningún tipo de celo o temor. “Todos los datos vinculados con nuestra gestión están ahí al libre acceso al público es ahí donde tenemos un Centro de Atención de Reclamos donde cualquiera puede radicar cualquier tipo de denuncias, hacer consultas; también tenemos el link en nuestra página web, vinculadas con la ley de acceso libre a la información pública  donde cualquier interesado puede solicitar algún dato o alguna información de su interés y nosotros conforme al procedimiento vigente estamos obligados a suministrarlos en el tiempo establecido  en el procedimiento”, remarcó.

 

Igualmente puntualizó que la DNA ya implementó exitosamente otras herramientas que han contribuido con este esfuerzo, como ser el de la Remesa Expresa, y los programas de carga aérea, en última etapa de implementación, entre otros proyectos en curso que permitirán alcanzar el objetivo descrito, acorde a las exigencias del mundo moderno.

 

Despachantes buscan aprobación de una

ley de “blindaje”

 

Por una ley que  blinde a los despachantes mediante una preverificación de las cargas vienen  trabajando profesionales del sector, porque eso le permitirá a los mismos tener acceso no sólo a los documentos, como ocurre actualmente, sino también a las mercaderías despachadas, destacaron miembros del gremio.

El presidente del Centro de Despachantes de Aduana del Paraguay, Alfredo Estigarribia recordó que la función de sus colegas, es declarar lo que el importador o exportador brinda en documentaciones para que el Estado perciba los impuestos aduaneros correctamente, significó.

“Estamos en el medio, entre los clientes, que son los importadores y exportadores, y el Estado, que es la Aduana, y declaramos con base en las documentaciones que nos presentan, declaramos la mercadería y de acuerdo a eso se pagan los impuestos”, remarcó

 

Estigarribia explicó que los despachantes de Aduana no saben lo que está dentro de los contenedores, por lo cual, desde el gremio están viendo con la fiscalía alguna ley o mecanismo que los pueda proteger, porque ellos solo actúan con base en las documentaciones que les presentan, lo que muchas veces levantan suspicacias, ya que vivimos en el país de las dudas, apuntó por otro lado, un miembro del Centro de Despachantes del Paraguay.

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